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吉安市深化行政审批制度改革
浏览次数:来源:江西省编办 发布时间:2015-11-06 字号:【 】【保护视力色:银河白(默认色) 杏仁黄 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 秋叶褐

  坚持把深化行政审批制度改革、简政放权作为全面深化改革的“突破口”和“先手棋”,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”,进一步激发了市场活力和社会创造力。

  一、大刀阔斧“削权”。2014年以来,在承接国务院、省政府7个批次下放186项行政审批项目的基础上,我们以“下放三权(审批权、执法权、办事权)、强化一权(否决权)”为重点,大力推进行政审批制度改革,市本级对上级取消下放的行政审批事项全部衔接落实到位。目前,市本级仅保留行政许可项目112项(不含中央和省垂管部门),精简260项,精简率为69.9%;保留公共服务事项113项,精简200项,精简率为63.9%;行政执法权由6709项,精简为1428项,下放5173项,下放率为77.1%。同时,根据国务院和省政府要求,我市对非行政许可审批事项进行全面清理,2015年7月正式取消和调整48项非行政许可事项,我市已不再保留非行政许可审批这一类别。

  二、清单管理“晒权”。按照“清单之外无职权”、“法定职责必须为”、“法无授权不可为”和“有权必有责”的总要求,大力加强“三单一网”建设,制定并下发了《2015年吉安市深化行政审批制度改革暨“三单一网”建设工作实施方案》,明确时间表、路线图、责任书,组织市政府46家部门和单位对权力事项进行了清理和审核,积极开展了权力清单、责任清单的编制工作。经过动员培训、部门自查自清、审核论证编制完成了《吉安市政府部门行政权力清单》《吉安市政府部门责任清单》,经市政府常务会议审议通过后,按要求分别于6月底、9月底在市政府门户网站对外公布,接受社会监督。

  三、规范行为“优权”。制定出台《吉安市关于规范市政府部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》,对保留实施的审批项目办理流程进行全面整合和梳理,简化前置审批条件、再造办理流程、减少审批环节、压缩办理时限。去年以来,市本级所有的审批事项前置审批条件由原来的341项精简为128项,精简率62.5%,办理环节由4655个精简为1622个,精简率为65.2%;平均每个项目的办理时限由13个工作日压缩为5.1个工作日,压缩率为60.8%,极大提高了行政审批办理效率,方便了群众和企业办事,充分激发了市场活力和社会创业热情。

  四、扎紧藩篱“管权”。出台了《吉安市推进行政审批制度改革工作规定》,对行政审批事项的事中、事后监管提出了具体的要求,防止出现推诿、扯皮和监管真空,巩固行政审批制度改革成果。同时,在市政府网站上公布我市行政审批权、办事权、执法权、审批前置条件等四项清单,接受社会监督。同时,运用网上审批系统和电子监察等现代网络技术,规范行政审批行为,加强行政审批过程的监督,努力做到让权力在阳光下运行。(吉安市编办  聂雪华)

  编辑:叶瑞泉


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